Forschungs- und Innovationslandschaft: Indien

Das Department für Wissenschaft und Technologie (DST) ist der wichtigste Akteur und zuständig für die Formulierung der generellen Forschungspolitik des Landes, die Koordinierung der staatlichen Forschung und die Finanzierung von etwa 25 über das gesamte Land verteilten 25 Autonomen Institute, darunter 16 Forschungseinrichtungen. Dazu zählt beispielsweise das Jawaharlal Nehru Centre for Advanced Scientific Research (JNCASR) in Bangalore (zu den vom vom DST finanzierten und geleiteten Aktivitäten: DST: Brief Statement of Activities 2023-24, zu den Aktivitäten der Autonomen Institute: S. 38 ff.).

Das Department für Biotechnologie (DBT) koordiniert die Forschung im Bereich Biotechnologie in Indien. Dem DBT unterstehen wichtige Forschungseinrichtungen wie das National Institute of Immunology (NII) in Delhi, das National Center for Cell Science (NCCS) in Pune und das Institute of Plant Genome Research (NIPGR) in Delhi. Das DBT ist auch zuständig für die indische Niederlassung des International Center for Genetic Engineering and Biotechnology in Delhi (ICGEB, siehe unter Sitzland für Einrichtungen Internationaler Organisationen).

Das Department für wissenschaftliche und industrielle Forschung (DSIR) lenkt die größte staatliche Forschungseinrichtung, den Council of Scientific and Industrial Research (CSIR). Dieser Organisation sind derzeit indienweit 37 Laboratorien sowie 39 sogenannte „Outreach Centres“ unterstellt. Mit über 17.000 Beschäftigten stellt es ein Flaggschiff der staatlich geförderten Forschung in Indien dar. Präsident des CSIR ist der jeweils amtierende Premierminister, Vizepräsident der amtierende Forschungsminister. Aufgabe des CSIR ist die Förderung, die Entwicklung und der Transfer von Technologien. Dies schließt z.B. Managementprogramme und einen Beratungsservice für Unternehmen mit ein.

Die Defence Research and Development Organization (DRDO) ist verantwortlich für die Entwicklung von Sicherheitstechnologien. Die DRDO ist die größte und vielfältigste Forschungseinrichtung Indiens. Der Organisation sind etwa 50 Forschungsinstitute angegliedert, die in verschiedenen Forschungsgebieten wie Rüstung, Elektronik, Luft-und Raumfahrt, Raketen, Marine, Landkampftechnik, Lebenswissenschaften und Werkstoffe sind.

Das Department für Atomenergie (Department of Atomic Energy, DAE) und das Department für den Weltraum (Department of Space, DoS) unterstehen direkt dem Premierminister. Das DAE ist für das gesamte zivile indische Nuklearprogramm zuständig. Das DAE finanziert eine Reihe autonomer Forschungsinstitute und Centers for Advanced Technology, sowie Grundlagenforschung unter anderem in den Bereichen der Materialforschung, der physikalischen und chemischen Grundlagenforschung, auf dem Gebiet der Biotechnologie und im Bereich Informations- und Kommunikationstechnologie in den beiden Forschungszentren  Bhabha Atomic Research Centre (BARC) in Mumbai und Indira Gandhi Centre for Atomic Research (IGCAR) in Kalpakkam.

Das Department für den Weltraum koordiniert und finanziert das ehrgeizige Weltraumforschungsprogramm Indiens (größtes Einzelbudget im öffentlichen Forschungshaushalt). Die Durchführungsorganisation des DOS ist die Indian Space Research Organization (ISRO), die mit der Entwicklung von Raumfahrttechnologien, darunter Satelliten, Trägerraketen, Höhenforschungsraketen und unterstützender Bodentechnik, beauftragt ist.

Neben dem oben genannten CSIR gibt es weitere Forschungsräte ("Councils"), die ebenfalls Forschung finanzieren und durchführen:

• Der Indian Council of Medical Research (ICMR) untersteht dem Ministerium für Gesundheit und Wohlfahrt der Familien (Ministry of Health and Family Welfare, MoHFW). Seine Aufgaben liegen in der Förderung, Konzeption und Koordination der biomedizinischen Forschung in Indien. Insgesamt sind 27 Institute dem ICMR unterstellt. 23 Institute konzentrieren sich auf spezifische Forschungsbereiche wie Tuberkulose, Lepra, Cholera und Durchfallerkrankungen, AIDS, Malaria, Immunhämatologie, Onkologie und medizinische Statistik. Weitere 4 regionale medizinische Forschungszentren konzentrieren sich auf regionale Gesundheitsprobleme und zielen auf die Verstärkung der Forschungskapazitäten in den verschiedenen geografischen Gebieten des Landes ab.
• Der Forschungsrat Indian Council of Agricultural Research (ICAR) untersteht dem Department für Agrarforschung und –bildung (DARE) im Ministerium für Landwirtschaft (Ministry of Agriculture and Farmers Welfare, MoA&FW). ICAR ist für die Koordination und Verwaltung von Forschung und Lehre in der Landwirtschaft einschließlich Gartenbau, Fischerei und Veterinärwissenschaften zuständig. Es verfügt landesweit über 101 Institute und 71 landwirtschaftliche Hochschulen.
• Der Forschungsrat Indian Council of Forestry Research and Development (ICFRD) untersteht direkt dem Ministerium für Umwelt, Forsten und Klimawandel (Ministry of Environment, Forest and Climate Change, MoEFCC). Der ICFRD hat seinen Sitz in Dehradun (Uttarakhand). Zu seinen prioritären Aufgaben gehört es, forstwirtschaftliche Forschung zu koordinieren, die Ergebnisse in die Anwendung zu überführen und forstwirtschaftliches Wissen zu vermitteln. Der Rat besteht aus neun Forschungsinstituten und weiteren vier Zentren, die den Forschungsbedarf verschiedener biogeografischer Regionen decken.
• Zu den Forschungseinrichtungen des Ministeriums für Elektronik und Informationstechnologie (Ministry of Electronics and Information Technology, MeitY) zählt das 1988 gegründete Centre for Development of Advanced Computing (C-DAC) und die Digital India Corporation (DIC, früher Media Lab Asia). Die DIC führt und leitet die Verwirklichung der Flaggschiffinitiative zur umfangreichen Digitalisierung Indiens „Digital India". Das National Informatics Centre (NIC) unterstützt die Entwicklung von digitalen Dienstleistungen der Regierung.
• Seit dem Ende der sechziger Jahre hat Indien auch geistes- und sozialwissenschaftliche Forschungsräte aufgebaut, für die das Department für Hochschulen im Ministerium für Bildung (MoE) die Verantwortung trägt. Dazu gehören der Indian Council of Social Science Research (ISSRC), der Indian Council of Historical Research (ICHR) sowie der Indian Council of Philosophical Research (ICPR).

Die Forschungseinrichtungen der Bundesstaaten sind vielfach sehr klein und finanziell eher dürftig ausgestattet. Sie befassen sich hauptsächlich mit Landwirtschaft, Forsten und Fischerei und in zunehmendem Maß mit Energie- und Umweltfragen.

Eine Vielzahl von Einrichtungen vergibt Fördermittel an Hochschulen. Die University Grants Commission (UGC) hat dabei keine fachliche Beschränkung. Auch die Fachministerien und -abteilungen wie das Department für Biotechnologie (DBT), das Ministerium für Elektronik und Informationstechnologie (MeitY) sowie das Ministerium für Gesundheit und Wohlfahrt der Familie (MoHFW) stellen Fördermittel bereit. Der Forschungsrat Indian Council of Medical Research (ICMR) vergibt ebenfalls wettbewerblich Fördermittel. Die Forschungsräte ICHR, ICPR und ISSRC vergeben Stipendien für geistes- und sozialwissenschaftliche Forschung. Das Department für Wissenschaft und Technologie (DST) fördert selbst, nutzt aber auch die Förderagentur Technology Development Board (TDB), die sich auf die Entwicklung marktfähiger Produkte konzentriert (zu den Aktivitäten des TDB: siehe DST: Brief Statement of Activities 2023-24, S. 59). Zwischen 2008 und 2023 förderte das dem DST unterstellte Science und Engineering Research Board (SERB) naturwissenschaftliche und technische Grundlagenforschung in öffentlichen Einrichtungen.

In vielen Förderprogrammen sind die indischen außeruniversitären öffentlichen Forschungseinrichtungen und/oder Unternehmen ebenfalls antragsberechtigt und konkurrieren somit mit den Hochschulen um die Mittel für Infrastrukturen und Projektförderung. Da sich der erhebliche Nachholbedarf der indischen Hochschulen so nicht decken lässt, entstand der Bedarf für eine neue Fördereinrichtung. Die 2017 gegründete Higher Education Financing Agency (HEFA) ist für die Finanzierung von Bildungs- und Forschungsinfrastruktur an indischen Hochschulen durch Kredite zuständig.

Eine Grundsatzentscheidung zur Einrichtung einer neuen unabhängigen Forschungsförderstiftung war bereits im Rahmen der „National Education Policy 2020" (NEP 2020, S. 46 ff.) getroffen worden. Im August 2023 schuf das indische Parlament die gesetzliche Basis für die Gründung der Anusandhan National Research Foundation (ANRF), die das SERB ersetzt und dessen Förderbudget in Höhe von 438 Millionen EUR übernimmt. Die Homepage der neuen ANRF ist derzeit noch unter der SERB-Adresse mit den bisherigen SERB-Programmen eingerichtet (Stand April 2024). Die ANRF soll laut Mandat alle wissenschaftlichen Disziplinen abdecken. Dementsprechend wird sie von einem 18-köpfigen Verwaltungsrat geleitet, in dem Forschende und Fachleute verschiedener Disziplinen vertreten sind. Zu den Hauptzielen der ANRF gehören die Finanzierung der Forschungsinfrastruktur, die Stärkung von Indiens Beteiligung in Schlüsselbereichen von nationaler und globaler Bedeutung, die Koordinierung und Planung der Forschung sowie die Empfehlung wichtiger politischer Initiativen an den Premierminister und das Parlament bezüglich Forschung, Innovation und Bildung. Geplant ist, Forschung und Entwicklung an den indischen Hochschulen bis 2028 mit 5,5 Milliarden EUR zu fördern. Allerdings sehen die Pläne auch vor, dass mehr als die Hälfte der Fördermittel von privater Seite aufgebracht werden. Die Übernahme der Präsidentschaft durch den indischen Präsidenten Modi weist auf eine enge Bindung der Stiftungstätigkeit an die Politik hin.

Unternehmen, die aktiv in Indien forschen und entwickeln, können z.B. Förderungen durch CSIR, DST, SERB, TDB oder durch Fachministerien wie das Ministerium für Elektronik und Informationstechnologie (MeitY) einwerben. Das Department für Biotechnologie (DBT) hat für die Förderung von Unternehmensforschung 2011 eine eigene Einrichtung gegründet. Ein Förderschwerpunkt des Biotechnology Industry Research Assistance Council (BIRAC) ist die Zusammenarbeit von Unternehmen mit dem öffentlichen Sektor.

Eine besondere Rolle bei der Förderung von Unternehmen spielt das öffentlich-private Partnerschaftsunternehmen Global Innovation & Technology Alliance (GITA). GITA wurde 2013 von dem TDB, der indischen Regierung sowie der Confederation of Indian Industry (CII) gegründet. GITA identifiziert systematisch Technologielücken in Indien, berät Unternehmen und fungiert als Projektträger für nationale wie internationale Ausschreibungen (siehe unter Internationale Kooperationen).

Die Einrichtung National Institution for Transforming India (NITI Aayog) wurde 2015 vor allem als Planungs- und Beratungsgremium eingerichtet (siehe unter Beratungsgremien). Daneben bietet NITI Aayog aber auch wettbewerbliche Förderung an, um in Indien eine Unternehmer- und Innovationskultur zu fördern. Ein zentrales Förderinstrument der NITI Aayog ist die „Atal Innovation Mission“ (AIM).