VOX ist ein neues staatliches Gebilde, das aus der Zusammenführung von drei verschiedenen Institutionen für Erwachsenenbildung entstanden ist: dem Norwegischen Staatlichen Amt für Fernunterricht, dem Norwegischen Institut für Erwachsenenbildung und dem Norwegischen Zentrum für Erwachsenenbildung. Das neue Institut wurde am 1. Januar 2001 eingerichtet und untersteht der Abteilung für Erwachsenenbildung und Bildungsfinanzierung. Zu den wichtigsten Aufgabenbereichen dieser Abteilung gehört, in Zusammenarbeit mit privaten und öffentlichen Trägern sowie mit Arbeitnehmerorganisationen und anderen Partnern, die Koordinierung der Erwachsenenbildung auf verschiedenen Ebenen. An Erwachsenenbildungsprogrammen nehmen jährlich über einen Million Menschen teil. Seit dem Herbst 2000 haben alle Erwachsene, die vor dem 1. Januar 1978 geboren wurden, einen Rechtsanspruch auf weiterführende Bildung.
VOX soll im Bereich der beruflichen Bildung speziell auf die Erwachsenenbildung ausgerichtete Forschungs- und Entwicklungsprojekte anregen und durchführen. Zudem wird das Institut für die Entwicklung und Bereitstellung von Kompetenzentwicklungsprogrammen sowie für den Aufbau von Netzwerken zwischen verschiedenen Organisationen und Institutionen zuständig sein. Es soll zur zentralen Informationsstelle für alle Akteure der Erwachsenenbildung werden.
VOX kann auf weitreichende Erfahrung im Bereich der internationalen Kooperation verweisen, insbesondere in europäischen Projekten der Socrates, Leonardo und IST-Programme.