Änderung der Finanzierungsart
Die Nichtassoziierung der Schweiz am EU-Rahmenprogramm für Forschung und Innovation Horizont Europa im Jahr 2021 wirkte sich stark auf die FuE-Aufwendungen des Bundes aus. Als nicht assoziiertes Drittland konnte die Schweiz den Pflichtbeitrag an die Europäische Kommission im Jahr 2021 nicht leisten. Stattdessen fließen die ursprünglich für die EU vorgesehenen Gelder im Rahmen von Übergangsmaßnahmen direkt an die Schweizer Beteiligung an Forschungs- und Innovationsprojekten.
Durch die geänderte Finanzierung verzögert sich die effektive Auszahlung der als Forschungsaufwendungen verbuchten Mittel. Die vorgesehenen Summen werden den Forschenden laufend, d.h. je nach Projektfortschritt ausgezahlt und nicht mehr wie in den letzten Jahren in einer einzigen Überweisung an die EU. Diese zeitliche Verschiebung erklärt allein schon den Rückgang der FuE-Aufwendungen des Bundes. Werden nur die ins Ausland geflossenen FuE-Beiträge betrachtet, zeigt sich, dass sie zwischen 2019 und 2021 von 850 Millionen Franken auf 292 Millionen Franken gesunken sind.
Nationale Forschung stärker unterstützt
Der Bund fördert die Forschung hauptsächlich durch Beiträge an das In- und Ausland. Während die Beiträge ans Ausland stark zurückgegangen sind, haben sich die nationalen Beiträge zwischen 2019 und 2021 um 8% auf 1,6 Milliarden Franken erhöht. Hauptnutznießer der nationalen Beiträge war der Schweizerische Nationalfonds zur Förderung der wissenschaftlichen Forschung (SNF), der 1,1 Milliarden Franken (+4%) erhielt.
Die Aufwendungen für Forschungsaktivitäten, die in Einheiten des Bundes durchgeführt werden (sogenannte Intramuros-FuE-Aufwendungen), sowie die FuE-Aufträge des Bundes nahmen 2021 zu. Erstere erhöhten sich zwischen 2019 und 2021 um 8% auf 231 Millionen Franken, letztere wuchsen 2021 erstmals seit 2012 wieder leicht (+4% gegenüber 2019) und erreichten 70 Millionen Franken. Dieser Anstieg lässt sich hauptsächlich damit erklären, dass die Schweizer Hochschulen größere Aufträge für den Bund durchführen.
Landwirtschaft für den Bund von entscheidender Bedeutung
Nahezu die Hälfte der F+E-Aufwendungen des Bundes (ohne Beiträge), d.h. 149 Millionen Franken, kam der Landwirtschaft zugute. In diesem Bereich werden die Forschungsaktivitäten mehrheitlich von den eidgenössischen landwirtschaftlichen Forschungsanstalten («Agroscope») durchgeführt. Zweitwichtigster Bereich war mit 11% der Aufwendungen bzw. 32 Millionen Franken die Landesverteidigung, gefolgt von der industriellen Produktion und Technologie (8%), den gesellschaftlichen Strukturen und Beziehungen (8%) sowie der Umwelt (7%).
Forschungspersonal wächst weiter
2021 waren 2184 Personen an den FuE-Aktivitäten des Bundes beteiligt, 5% mehr als 2019 (+106 Personen). Dies entspricht 1095 Vollzeitäquivalenten (+5%). Grund für die Zunahme des Forschungspersonals des Bundes sind vor allem die gestiegenen Aufwendungen des Bundes für eigene Forschungstätigkeiten. Der Frauenanteil am Forschungspersonal nimmt weiter zu. Er belief sich 2021 auf 42% (+9 Prozentpunkte gegenüber 2006).
Zum Nachlesen
- Schweizerische Eidgenossenschaft, Bundesamt für Statistik (27.06.2022): F+E: Aufwendungen und Personal des Bundes im Jahr 2021
